「こどもが2人以上いれば1対1じゃないから対象外」——この判断、間違いです

2026年7月24日

taisanbokusr

DBS法（こども性暴力防止法）の対象になるかどうかを判断するとき、「閉鎖性」が一つの基準になります。

この「閉鎖性」について、こんな誤解をよく耳にします。

「指導者1人に対してこどもが2人以上いれば、1対1ではないので、閉鎖性はない。だから対象にならないのでは？」

結論から言うと、この判断は間違いです。こども家庭庁のQ&A（応用編3-23）をもとに、正確に解説します。

01｜「こどもが複数いれば閉鎖性なし」ではありません

質問と答えを見てみましょう。

質問：指導者1人に対してこどもが2人以上いれば、一対一ではなくなり、閉鎖性を満たさないと考えて、対象にならないと判断してよいですか。

答え：

いいえ、対象となります。

はっきりと「対象となる」と答えています。こどもが2人以上いても、閉鎖性がなくなるわけではないのです。

資料では、その理由をこう説明しています。

他の職員や保護者等が同席しないなど、第三者の目に触れない状況で児童等と接する機会が生じうる場合（従事者一人に対して児童等が複数の場合を含む。）には、閉鎖性があるものとして判断すること

つまり、閉鎖性の判断で重要なのは「こどもの人数」ではなく、「第三者の大人の目があるかどうか」です。

指導者1人に対してこどもが2人でも3人でも、そこに他の職員や保護者といった第三者の大人がいなければ、閉鎖性があると判断されます。

なぜ、こどもが複数いても閉鎖性があると判断されるのでしょうか。

それは、こども同士では、大人による不適切な行為を止めたり、証言したりすることが難しいからです。

大人が複数いれば、お互いの目が抑止力になります。でも、こどもがいくら複数いても、相手が大人であれば、その行為を止めることも、後から正確に証言することも難しいのが現実です。

だからこそ、DBS法では「第三者の大人の目」があるかどうかを基準にしているのです。

この点は、事業者が誤解しやすいポイントです。

たとえば、1人の指導者が数人のこどもを教える習い事や、少人数の学習塾、送迎で複数のこどもを乗せる場合など——こどもが複数いても、第三者の大人がいなければ閉鎖性があると判断されます。

「うちはいつもこどもが数人いるから大丈夫」と思い込まず、「第三者の大人の目があるか」という視点で、自分の事業を見直してみてください。

「うちの事業は対象になるのか確認したい」「DBS法に対応した就業規則を整備したい」という方は、ぜひ一度ご相談ください。社会保険労務士・行政書士のダブルライセンスで、ワンストップで対応します。

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